《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2023年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會    

2023年11月2日      

深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)投資者保護條例

（2023年10月31日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

　　目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  投資便利

　　第三章  權益保障

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第五章  法治環(huán)境

　　第六章  附    則

　　第一章 總 則

　　第一條  為了健全前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）投資者保護工作機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進前海合作區(qū)開發(fā)、建設和發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于前海合作區(qū)投資者以及其投資的企業(yè)的保護工作。

　　前款所稱投資者，是指在前海合作區(qū)內(nèi)投資設立或者收購企業(yè)的境內(nèi)外自然人、法人和非法人組織。前款所稱企業(yè)，是指在前海合作區(qū)內(nèi)依法登記的企業(yè)。

　　第三條  前海合作區(qū)應當貫徹實施法律、法規(guī)有關投資者保護的規(guī)定，全面落實國家關于保護企業(yè)和投資者合法權益、促進投資貿(mào)易便利化自由化、維護公平競爭市場秩序、營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境等方面的規(guī)定，并結合實際情況，積極探索投資者保護具體創(chuàng)新措施。

　　第四條  市人民政府應當加強對前海合作區(qū)投資者保護工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決前海合作區(qū)投資者保護工作中的重大問題。

　　前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）負責具體實施、協(xié)調(diào)前海合作區(qū)投資者保護工作。

　　市人民政府相關部門、轄區(qū)人民政府在各自職責范圍內(nèi)開展前海合作區(qū)投資者保護相關工作。

　　第五條  各類行業(yè)協(xié)會、商會應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為企業(yè)和投資者提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等服務。

　　鼓勵港澳行業(yè)協(xié)會、商會在前海合作區(qū)設立辦事處，促進企業(yè)家的交流合作。

　　第二章 投資便利

　　第六條  前海管理局建立市場準入效能評估制度，對市場準入政策執(zhí)行情況開展常態(tài)化監(jiān)測和評估,保障市場準入負面清單制度全面落實。

　　第七條  前海合作區(qū)深化商事登記行政確認制改革，進一步優(yōu)化商事登記程序，提升登記服務水平，營造更加寬松便捷高效的投資環(huán)境。

　　第八條  前海合作區(qū)建立并實施市場準營承諾即入制，對于除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、重大公共利益領域之外的特定行業(yè)許可經(jīng)營項目，市場主體書面承諾其符合許可經(jīng)營的標準和條件，并提交必要材料的，即可取得行政許可。

　　市場準營承諾即入制具體辦法由市人民政府另行組織制定。

　　第九條  前海合作區(qū)推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用，企業(yè)在辦理除營業(yè)執(zhí)照變更、注銷、換發(fā)業(yè)務外的其他政務服務事項時，均可使用電子營業(yè)執(zhí)照。

　　第十條  前海管理局根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前海合作區(qū)建設發(fā)展需要，編制、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整重點投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導企業(yè)和投資者積極參與前海合作區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的投資、開發(fā)和建設。

　　第十一條  前海管理局按照產(chǎn)業(yè)類型對投資優(yōu)惠政策進行分類，依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)惠企政策精準推送。

　　前海管理局應當優(yōu)化惠企政策落實機制，符合條件的企業(yè)免予申報，即可直接享受相關投資優(yōu)惠。

　　第十二條  前海管理局應當利用區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代服務業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦金融、商貿(mào)物流、信息、科技、文化創(chuàng)意、商務、航運、公共服務等領域，吸引國內(nèi)外知名服務商在前海合作區(qū)投資發(fā)展。

　　第十三條  前海管理局推進前海政務服務平臺線上線下一體化建設，在前海政務服務平臺設立企業(yè)開辦服務專區(qū)，優(yōu)化一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，實行多部門業(yè)務并聯(lián)審批、限時辦結。

　　前海管理局會同市人民政府相關部門，在港澳設立跨境服務網(wǎng)點，提供商事登記、稅收優(yōu)惠等政策解讀和業(yè)務咨詢服務，提升境外機構和個人在前海合作區(qū)投資的便利化水平。 

　　第十四條  前海合作區(qū)的金融機構應當依法落實國家關于外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等自由匯入、匯出的規(guī)定，并確保實現(xiàn)匯入、匯出無遲延。

　　第十五條  前海管理局應當加強與人民銀行駐深機構的聯(lián)系溝通，推動商業(yè)銀行為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展真實、合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結算服務。

　　第十六條 前海合作區(qū)符合條件的港資商業(yè)銀行在征得香港居民同意的情況下，可以依法共享其香港母銀行掌握的同一香港居民信用狀況，為香港居民在前海合作區(qū)投資、就業(yè)和生活提供信貸等金融服務。

　　前海管理局會同市人民政府相關部門，加強與人民銀行駐深機構等單位的聯(lián)系溝通，支持前海合作區(qū)的征信機構開展跨境征信合作，為企業(yè)融資提供便利。

　　第十七條  前海管理局會同海關等部門依托國際貿(mào)易單一窗口，在前海合作區(qū)推進建設跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，豐富完善跨境數(shù)據(jù)應用場景，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助，提升跨境貿(mào)易政務服務水平。

　　第三章 權益保障

　　第十八條  前海管理局會同市人民政府相關部門以及轄區(qū)人民政府建立健全企業(yè)和投資者合法權益保護工作機制，在職權范圍內(nèi)依法、及時、公正保護企業(yè)和投資者的合法權益不受侵害。

　　第十九條  前海管理局會同市人民政府相關部門制定前海合作區(qū)不予實施行政強制措施清單，明確不予實施行政強制措施的具體情形，依法落實審慎實施行政強制措施制度，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　第二十條  前海管理局應當加強政府采購管理，完善政府采購流程，采用單一來源方式進行政府采購的，應當在公告成交結果時說明采用該方式的理由。

　　第二十一條  市知識產(chǎn)權主管部門應當持續(xù)優(yōu)化前海合作區(qū)知識產(chǎn)權保護公共服務體系，依托中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心，為企業(yè)和投資者提供知識產(chǎn)權規(guī)劃布局指導、專利申請預審、專利權評價報告預審、一站式協(xié)同保護、專利導航預警、知識產(chǎn)權分析評議等服務。

　　第二十二條  前海管理局會同市知識產(chǎn)權、商務主管部門以及貿(mào)易促進機構，支持海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導深圳分中心在前海合作區(qū)健全海外風險預警監(jiān)控、海外糾紛信息共享和海外維權服務機制，為企業(yè)和投資者提供海外知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對服務。

　　第二十三條  前海合作區(qū)的企業(yè)受到外國歧視性限制措施影響，向前海管理局報告有關情況的，前海管理局會同相關單位，為企業(yè)應對外國歧視性限制措施提供指導和幫助。

　　第二十四條  前海管理局會同市商務主管部門在前海合作區(qū)布局設立投資權益保護工作站點，并同步設立線上投資權益保護工作平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和投資者投資相關權益保護問題。

　　第二十五條  前海管理局牽頭建立前海合作區(qū)涉及投資的投訴工作協(xié)調(diào)機制，定期組織召開會議，加強相關單位在投資者保護方面的協(xié)作和信息交流，協(xié)調(diào)處理跨部門或者有重大影響的投訴事項。

　　第二十六條  前海管理局應當每年公開發(fā)布關于前海合作區(qū)投資環(huán)境的白皮書。白皮書內(nèi)容應當包括企業(yè)和投資者的合法權益保護情況、滿意度測評情況、企業(yè)負擔監(jiān)測情況、投資環(huán)境改善情況、有關典型案例、涉及的重大問題和改進措施。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十七條  前海管理局推動建立健全綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動工作機制，全面實行清單式監(jiān)管和聯(lián)合檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和處理結果互認。

　　第二十八條 對前海合作區(qū)的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)實行包容審慎監(jiān)管，積極采取宣傳引導、合規(guī)指引、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　第二十九條  前海管理局建立企業(yè)合規(guī)公共服務平臺，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，為企業(yè)提供合規(guī)風險測評服務，引導企業(yè)制定合規(guī)管理規(guī)范，建立合規(guī)風險防范報告機制，形成合規(guī)管理體系。

　　第三十條  前海管理局會同相關部門在前海合作區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動分類分級監(jiān)管，編制數(shù)據(jù)分類分級監(jiān)管目錄，明確監(jiān)管標準，促進數(shù)據(jù)安全高效流通。

　　第三十一條  在前海合作區(qū)設立議事協(xié)調(diào)機構性質(zhì)的公平競爭委員會（以下簡稱公平競爭委員會），公平競爭委員會主要履行下列職責：

　　（一）研究擬訂前海合作區(qū)有關公平競爭制度的規(guī)劃、計劃等政策文件；

　?。ǘ┙M織調(diào)查、評估前海合作區(qū)市場競爭狀況，發(fā)布調(diào)查評估報告；

　　（三）組織檢查前海合作區(qū)公平競爭審查工作的開展情況；

　?。ㄋ模┙M織開展前海合作區(qū)公平競爭合規(guī)宣傳和案例指導；

　?。ㄎ澹╅_展與港澳等境外公平競爭委員會的溝通交流，推動與港澳等境外公平競爭規(guī)則的銜接；

　?。┏袚腥嗣裾晦k的涉及公平競爭的其他事項。

　　第三十二條  在前海合作區(qū)探索建立公平競爭集中審查、獨立審查制度，實行公平競爭審查重大政策措施會審。具體辦法由前海管理局會同市市場監(jiān)管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

　　第三十三條  公平競爭委員會可以組建專家咨詢庫，吸收港澳專家學者、專業(yè)法律服務機構等參與行業(yè)競爭狀況第三方評估、課題研究、公平競爭審查和執(zhí)法案件論證等工作。

　　第五章 法治環(huán)境

　　第三十四條  建設前海深港國際法務區(qū)，鼓勵境外律師事務所在前海合作區(qū)設立業(yè)務機構，支持境內(nèi)和境外律師事務所在前海合作區(qū)開展聯(lián)營，培育和發(fā)展公證、司法鑒定、法律援助、企業(yè)合規(guī)管理等法律服務機構，為企業(yè)和投資者提供多樣化的法律服務。

　　第三十五條  前海管理局應當協(xié)調(diào)前海合作區(qū)相關單位、部門和組織，建立民商事糾紛化解聯(lián)動工作機制。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、商會設立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，參與民商事糾紛化解工作。

　　第三十六條  在前海合作區(qū)建設國際商事爭議解決平臺,強化訴訟、調(diào)解、仲裁程序的銜接配合，完善國際商事糾紛多元化解機制。

　　第三十七條  前海合作區(qū)的仲裁機構應當加強與境外仲裁機構的合作交流，健全國際法律服務和糾紛解決機制。

　　支持前海合作區(qū)的仲裁機構通過合作方式引進境外知名仲裁機構，依法開展涉外民商事仲裁、調(diào)解業(yè)務。

　　第三十八條  前海合作區(qū)人民法院、前海合作區(qū)的仲裁機構和調(diào)解組織加強與境外調(diào)解組織的交流協(xié)作，吸收符合條件的境外調(diào)解員參與國際民商事糾紛調(diào)解。

　　前海合作區(qū)人民法院探索吸收符合條件的港澳調(diào)解組織作為特邀調(diào)解組織，對其出具的調(diào)解協(xié)議可以根據(jù)當事人的申請依法予以司法確認。

　　第三十九條  前海合作區(qū)人民法院牽頭推進域外法查明與適用機制改革，拓寬域外法查明渠道和方式，支持港澳地區(qū)法律專業(yè)人士為案件審理提供法律查明協(xié)助，強化域外法查明和適用在保護跨境商業(yè)投資主體合法權益中的應用。

　　第四十條  人民法院應當完善知識產(chǎn)權案件裁判規(guī)則，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下探索在前海合作區(qū)以知識產(chǎn)權市場價值等方式為參照確定損害賠償額度。

　　第六章 附則

　　第四十一條  投資者在前海合作區(qū)設立的不具有法人資格的專業(yè)服務機構、個體工商戶等其他市場主體參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條  本條例自2023年12月1日起施行。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》解讀

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2023年10月31日通過，自2023年12月1日起施行?，F(xiàn)將有關情況解讀如下。

　　一、立法必要性

　　制定《條例》是深入貫徹落實國家重大決策部署，推進前海更高水平改革開放的需要。前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海”）自成立以來就承擔著全面深化改革開放、深化粵港澳合作和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略使命，是新時代國家改革開放戰(zhàn)略平臺。2021年9月，中共中央、國務院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），賦予前海“一平臺一樞紐”的戰(zhàn)略定位，要求前海建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟新體制，打造國際一流營商環(huán)境，并明確提出“用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權，研究制定前海合作區(qū)投資者保護條例，健全外資和民營企業(yè)權益保護機制”。開展前海投資者保護專項立法，是深入貫徹落實國家關于全面深化前海改革開放的重大決策部署，全面落實《前海方案》的具體舉措，有利于推動前海打造更具國際競爭力的投資環(huán)境，為前海在新的起點實現(xiàn)更高水平的改革開放提供法治保障。

　　制定《條例》是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境。習近平總書記多次就完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權益作出重要指示。黨的二十大報告指出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”“依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，前海著力加強營商環(huán)境建設，在投資促進、企業(yè)和投資者權益保護等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)積極探索，積累了一定的實踐成果。在此基礎上制定《條例》，將前海行之有效的投資者保護工作經(jīng)驗做法予以固化，并著眼于對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索更多創(chuàng)新舉措，有助于提升前海營商環(huán)境軟實力，增強投資者的投資安全感和信心，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　制定《條例》是進一步完善投資者保護工作制度機制，提升投資者保護工作法治化水平的需要。我市歷來高度重視投資者保護工作，近年來市人大常委會先后制定了深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資條例等法規(guī)，為提升投資環(huán)境和營商環(huán)境提供了制度支撐。但是投資者保護工作機制仍有待完善，在投資促進、權益保護、監(jiān)管執(zhí)法、糾紛解決等方面還有進一步提升空間，有必要發(fā)揮前海毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢以及現(xiàn)代服務業(yè)集聚、投資活躍度較高的資源優(yōu)勢，在前海先行先試開展投資者保護專項立法，在現(xiàn)有的法律制度框架下細化完善投資者保護工作機制，探索更多可復制可推廣的投資者保護制度，不斷提升投資者保護工作的法治化水平。

　　二、主要內(nèi)容

　　《條例》緊扣《前海方案》要求，著眼于不重復上位法規(guī)定、突出前海投資者保護的特定化需求、推動前海投資者保護制度創(chuàng)新，在加強投資引導和促進、完善權益保障機制、提升監(jiān)督管理效能、營造良好的法治環(huán)境等方面作出規(guī)定，著力提高前海投資者保護工作水平?！稐l例》分為六章，包括總則、投資便利、權益保障、監(jiān)督管理、法治環(huán)境和附則，共四十二條。

　　（一）深化涉企政務服務，促進投資和貿(mào)易便利化

　　為了助推前海打造更加寬松便捷的投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)在前海落戶和發(fā)展，《條例》在優(yōu)化涉企政務服務措施、提升投資和貿(mào)易便利化水平方面作出系列規(guī)定。一是簡化許可經(jīng)營審批。建立并實施市場準營承諾即入制，對于特定行業(yè)許可經(jīng)營項目，市場主體書面承諾符合要求并提交必要材料的，即可取得行政許可。二是完善投資政策指引。要求前海管理局編制、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整重點投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，對投資優(yōu)惠政策進行分類并實行精準推送，優(yōu)化惠企政策落實機制，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。三是優(yōu)化涉企政務服務。推進前海政務服務平臺線上線下一體化建設，設立企業(yè)開辦服務專區(qū)，優(yōu)化一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，在港澳設立跨境服務網(wǎng)點，提供商事登記、稅收優(yōu)惠等政策解讀和業(yè)務咨詢服務。四是提升金融服務功能。推動商業(yè)銀行為前海符合條件的企業(yè)開展真實、合法的新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結算服務；允許前海符合條件的港資商業(yè)銀行拓寬信貸金融服務。五是促進跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)聯(lián)通。依托國際貿(mào)易單一窗口，在前海推進建設跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，豐富完善跨境數(shù)據(jù)應用場景，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助。

　?。ǘ┘毣瘷嘁姹Ｗo機制，依法保障投資合法權益

　　加強對市場主體合法權益的保護，對穩(wěn)定市場主體預期，激發(fā)市場活力具有重要意義。由于近年來國家、廣東省以及我市在優(yōu)化營商環(huán)境、外商投資等領域開展了相關立法，在加強企業(yè)和投資者權益保護方面作出了系列規(guī)定，《條例》在現(xiàn)行有關法律法規(guī)基礎上，找準切入點，聚焦市場主體反映強烈的知識產(chǎn)權保護、政府采購、投訴舉報處理等問題進行細化規(guī)定。一是保障企業(yè)合法經(jīng)營權。前海管理局會同相關部門制定不予實施行政強制措施清單，明確不予實施行政強制措施的具體情形，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。二是加強政府采購管理。明確采用單一來源方式進行政府采購的，應當在公告成交結果時說明采用該方式的理由。三是強化知識產(chǎn)權保護。依托中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心為企業(yè)和投資者提供全鏈條知識產(chǎn)權服務；支持海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導深圳分中心在前海健全海外風險預警監(jiān)控、海外糾紛信息共享和海外維權服務機制，幫助企業(yè)和投資者開展海外知識產(chǎn)權維權。四是完善協(xié)調(diào)工作機制。布局設立投資權益保護工作站點并同步設立線上工作平臺，協(xié)調(diào)解決投資相關權益保護問題；建立涉及投資的投訴工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作和信息交流，協(xié)調(diào)處理跨部門或者有重大影響的投訴事項。

　?。ㄈ﹥?yōu)化監(jiān)督管理模式，維護公平競爭市場秩序

　　為了進一步提升監(jiān)督管理效能，為市場主體提供競爭有序的市場環(huán)境和公平透明的制度環(huán)境，《條例》堅持深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，并創(chuàng)新公平競爭審查機制，提升公平競爭審查質(zhì)效。一是優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管模式。建立監(jiān)管聯(lián)動工作機制，全面實行清單式監(jiān)管和聯(lián)合檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和處理結果互認；實行包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)采取柔性監(jiān)管方式，為企業(yè)留足發(fā)展空間。二是加強企業(yè)合規(guī)引導。建立企業(yè)合規(guī)公共服務平臺，為企業(yè)提供合規(guī)風險測評服務，引導企業(yè)制定合規(guī)管理規(guī)范，形成合規(guī)管理體系。三是創(chuàng)新公平競爭審查機制。貫徹落實《前海方案》“建立健全競爭政策實施機制，探索設立議事協(xié)調(diào)機構性質(zhì)的公平競爭委員會”有關要求，明確在前海設立議事協(xié)調(diào)機構性質(zhì)的公平競爭委員會，并建立公平競爭集中審查、獨立審查制度，推動公平競爭審查模式轉(zhuǎn)變，提升公平競爭審查的專業(yè)化、精細化水平。

　?。ㄋ模┩晟萍m紛化解機制，強化營商環(huán)境法治保障

　　良好的法治環(huán)境是提高投資吸引力、增強市場主體投資信心的關鍵要素，為了助推前海營造更加公平公正的法治環(huán)境，讓投資者投資更安心、企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營更放心，《條例》在以下方面作出規(guī)定。一是加強法律服務體系建設。建設前海深港國際法務區(qū)，支持境內(nèi)和境外律師事務所在前海開展聯(lián)營，培育發(fā)展各類法律服務機構，為企業(yè)和投資者提供多樣化的法律服務。二是健全民商事糾紛化解機制。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、商會設立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，參與民商事糾紛化解工作；建設訴訟、仲裁、調(diào)解有機銜接的國際商事爭議解決平臺，促進國際商事爭議高效便捷化解。三是強化爭議解決領域的交流合作。支持前海的仲裁機構通過合作方式引進境外知名仲裁機構，依法開展業(yè)務；吸收符合條件的境外調(diào)解員參與前海國際民商事糾紛調(diào)解；支持前海法院探索吸收符合條件的港澳調(diào)解組織作為特邀調(diào)解組織，對其出具的調(diào)解協(xié)議依當事人申請依法予以司法確認。四是推動法院完善審判規(guī)則。明確前海法院牽頭推進域外法查明與適用機制改革，強化域外法查明和適用在保護跨境商業(yè)投資主體合法權益中的應用；支持法院完善知識產(chǎn)權案件裁判規(guī)則，進一步提升知識產(chǎn)權的司法保護力度。