關(guān)于深入開展《浙江省科學技術(shù)進步條例》學習宣傳和貫徹實施工作的通知
各市、縣(市、區(qū))科技局、司法局、普法辦、教育局、科協(xié),各有關(guān)單位:
《浙江省科學技術(shù)進步條例》(以下簡稱《條例》)已于2023年9月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過,自2023年12月1日起施行。為充分發(fā)揮《條例》對全省科技創(chuàng)新工作的引領(lǐng)推動和法治保障作用,現(xiàn)就學習宣傳和貫徹實施《條例》有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真組織《條例》的宣傳貫徹,推動《條例》深入人心,充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力,大力提升科技管理人員依法行政能力,動員社會各方力量積極參與和支持科技創(chuàng)新工作,推動創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程取得更大成效,為建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強省提供更加堅實的法治保障。
二、主要任務(wù)
(一)抓好組織學習,準確把握《條例》修訂精神
1.深刻認識《條例》修訂的重要意義。此次修訂《條例》是我省貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對浙江工作重要指示精神的有力舉措,是我省貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要法規(guī),也是省委省政府持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實、強力推進創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程的制度性安排。
2.深刻把握《條例》修訂的重要內(nèi)涵。《條例》是我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域一部具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用的地方性法規(guī),對于促進科技進步、增強科技創(chuàng)新能力、推動以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢具有重大的現(xiàn)實意義,是推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力法治保障。
3.深刻理解《條例》修訂的重點內(nèi)容。重點學習基礎(chǔ)研究、大型科學儀器設(shè)施開放共享、區(qū)域科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理等新增章節(jié)內(nèi)容,認真領(lǐng)會關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、實驗室體系建設(shè)、科技人才引育體系、科技成果轉(zhuǎn)化集成改革和科技激勵機制等改革探索成功經(jīng)驗寫入法規(guī)的要義。
(二)抓好制度建設(shè),扎實推動《條例》落實落地
1.健全配套制度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)新修訂的《條例》,結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展的制度性需求,細化《條例》相關(guān)規(guī)定,有計劃、有步驟、有重點地研究制定配套政策、規(guī)范性文件等,加快出臺科技成果轉(zhuǎn)化、高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展等政策文件,全方位構(gòu)建保障《條例》貫徹實施的配套制度體系。
2.開展政策清理。各地、各有關(guān)部門要對照新修訂的《條例》,認真清理現(xiàn)行政策、規(guī)范性文件,相關(guān)部門要及時修改或廢止與《條例》規(guī)定和精神不相符合、有違創(chuàng)新規(guī)律和阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,確保與《條例》有效銜接。
3.加強指導協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體指導、支持和服務(wù)。高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體要按照《條例》規(guī)定,強化主體責任,抓緊制修訂內(nèi)部制度,嚴格落實激勵科技人員、促進科技成果轉(zhuǎn)化、賦予科研自主權(quán)等規(guī)定,確?!稐l例》落實落地。
(三)抓好宣傳解讀,大力營造《條例》實施氛圍
1.加強集中學習。各地、各有關(guān)部門要將《條例》作為單位黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”等重要內(nèi)容,切實把實施《條例》作為推進科技創(chuàng)新工作的重要行動指南。
2.強化專題普法。各地、各有關(guān)部門要將《條例》列入年度普法工作計劃,并作為本單位、本系統(tǒng)干部培訓和“八五”普法的重要內(nèi)容,采取集中學習、專題講座、座談研討等多種方式,做好《條例》普法工作。
3.開展集中宣傳。結(jié)合科普活動周、技術(shù)市場活動周、政策巡講等組織開展系列宣講活動,通過集中培訓、媒體解讀等形式多樣的宣傳活動,推進《條例》進企業(yè)、進高校、進科研機構(gòu)、進園區(qū)。
三、保障措施
各地各單位要高度重視《條例》的宣傳落實工作,主動承擔相應(yīng)責任,將宣傳貫徹《條例》作為一項重要工作任務(wù)列入議事日程,共同營造學用結(jié)合的氛圍,形成學習宣傳和貫徹實施《條例》的合力。要及時總結(jié)提煉《條例》實施中的好經(jīng)驗好做法,積極挖掘典型案例,推動《條例》貫徹實施工作走深走實。要加強溝通協(xié)調(diào),強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,及時協(xié)調(diào)解決《條例》執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,切實維護法規(guī)的嚴肅性。
浙江省科學技術(shù)廳
浙江省司法廳
浙江省普法辦公室
浙江省教育廳
浙江省科學技術(shù)協(xié)會
2023年10月31日