各縣（市、區(qū)）科技管理部門，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn) 略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集 成創(chuàng)新，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能 力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市科技局將組織開展市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報(bào)備案工作?，F(xiàn)將2023年市級(jí)聯(lián)盟備案相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、基本條件

（一）要由企業(yè)、高校等多個(gè)法人單位組成。企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)中處于骨干地位；高校在本產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，聚集一批高水平創(chuàng)新人才；科研機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢、科技金融等機(jī)構(gòu)可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新需要作為成員積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）要制定具有法律約束力的聯(lián)盟章程（協(xié)議）。章程（協(xié) 議）中要有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工，章程（協(xié)議）必須由成員單位法定代表人或委托人共同簽署生效。

（三）要成立聯(lián)盟理事會(huì)、專家委員會(huì)、秘書處等機(jī)構(gòu)，建立有效的決策、咨詢和執(zhí)行機(jī)制。

（四）聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位應(yīng)是石家莊市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的法人單位， 具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)擔(dān)任聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位。

（五）明確聯(lián)盟秘書處設(shè)置。秘書處一般應(yīng)依托聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位進(jìn)行設(shè)置。

（六）要有健全的經(jīng)費(fèi)管理制度。聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)可委托理事長(zhǎng)單 位管理，要制定相應(yīng)的管理辦法，建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

（七）建立成員利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和 知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用或轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

（八）建立開放發(fā)展機(jī)制。根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，積極開展與外部組織的交流與合作，對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

二、 工作原則

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要 求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

（二）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。創(chuàng)新政府組織管理方式，激發(fā)企 業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組建聯(lián)盟的積極性。鼓勵(lì)我市企業(yè)牽頭與省內(nèi)和京津企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)共建聯(lián)盟。

（三）面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，加快聯(lián)盟建設(shè)布局，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)聯(lián)盟成員合作，推動(dòng)聯(lián)盟科技資源整合，積極組織開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提升。

三、 組建程序

（一）聯(lián)盟的發(fā)起。由牽頭單位發(fā)起，征求行業(yè)相關(guān)單位意 愿，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求初步達(dá)成合作意向。聯(lián)盟成員單位數(shù)量一 般不少于10家，其中企業(yè)成員不少于5家，高校和科研院所不少 于2家。成員單位注冊(cè)在石家莊市的比例不低于30%,鼓勵(lì)京津冀區(qū)域科研院所、大專院校參與。成員間關(guān)聯(lián)企業(yè)不得超過3家。

（二）成立籌備委員會(huì)。擬定聯(lián)盟名稱（一般為產(chǎn)業(yè)名稱+產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不得出現(xiàn)河北省、河北、石家莊市、石家莊等地域概念字樣）、聯(lián)盟章程（協(xié)議）、制定聯(lián)盟運(yùn)行管理制度，籌備聯(lián)盟成立大會(huì)。

（三）召開聯(lián)盟成立大會(huì)。選舉產(chǎn)生理事會(huì)、理事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)單位，審議聯(lián)盟章程（協(xié)議）。理事會(huì)由聯(lián)盟成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。

（四）成立專家委員會(huì)。邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家組成專家委員會(huì)。專家委員會(huì)成員應(yīng)具有一定的行業(yè)權(quán)威性和較高的專業(yè)水平。

（五）設(shè)立聯(lián)盟秘書處。秘書處應(yīng)有專門的辦公地點(diǎn)和相應(yīng)的辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常工作事務(wù)。

四 、備案流程

（一）聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位根據(jù)要求編制備案申報(bào)材料。

（二）聯(lián)盟歸口管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并向市科技局推薦。

（三）市科技局組織專家咨詢會(huì)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。

（四）市科技局黨組會(huì)議對(duì)專家意見進(jìn)行研究。

（五）在市科技局網(wǎng)站公示擬通過備案的聯(lián)盟名單，公示期不少于7天。

（六）公示無異議后，印發(fā)文件，公布通過市級(jí)備案聯(lián)盟名單。

五、申請(qǐng)備案材料

（一）聯(lián)盟備案申請(qǐng)書（申請(qǐng)書格式參照附件1）。

（二）聯(lián)盟章程（協(xié)議）復(fù)印件（格式要求見附件2）。

（三）聯(lián)盟人員機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行管理制度相關(guān)材料（包括聯(lián) 盟工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、專家委員會(huì)構(gòu)成情況、聯(lián)盟相關(guān)管理制度等）。

（四）相關(guān)附件。

六、聯(lián)盟的管理

對(duì)于通過市級(jí)備案的聯(lián)盟，由市科技局頒發(fā)牌匾，并擇優(yōu)向省科技廳推薦省級(jí)聯(lián)盟備案。

七、其他事項(xiàng)

（一）聯(lián)盟備案材料要裝訂成冊(cè)（裝訂要求見附件3）。

（二）歸口管理部門對(duì)聯(lián)盟申請(qǐng)備案材料進(jìn)行審核，填寫推薦意見并加蓋歸口管理部門公章。

（三）聯(lián)盟備案紙質(zhì)書面材料一式5份，于2023年11月23日前報(bào)市科技局農(nóng)村科技與區(qū)域創(chuàng)新科。備案材料電子版（word格式）及附件請(qǐng)發(fā)至指定郵箱。

聯(lián)系人：閆夢(mèng)夢(mèng) 王珂 趙春杰

電 話：85054997 85671197

郵 箱：kjjnqk@163.com

報(bào)送地址：石家莊市中山東路452號(hào)市科技局306房間

　　石家莊市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年11月6日