關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》的通知
自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位:
為引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)規(guī)范健康發(fā)展,充分發(fā)揮社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)在激勵(lì)科技創(chuàng)新中的積極作用,自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2023年10月31日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
寧夏回族自治區(qū)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)規(guī)范健康發(fā)展,發(fā)揮社會(huì)力量在激勵(lì)科技創(chuàng)新中的積極作用,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)科技部《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》(國(guó)科發(fā)獎(jiǎng)〔2023〕11號(hào)),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 寧夏回族自治區(qū)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)科技獎(jiǎng)”)是指國(guó)內(nèi)組織或者個(gè)人(以下稱(chēng)設(shè)獎(jiǎng)?wù)?利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在自治區(qū)內(nèi)面向社會(huì)設(shè)立,獎(jiǎng)勵(lì)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動(dòng)中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
第三條 本辦法適用于社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。
第四條 有下列情形之一的,不屬于本辦法所稱(chēng)的社會(huì)科技獎(jiǎng):
(一)年度考核、績(jī)效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核;
(二)屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評(píng)價(jià)、技能評(píng)定、水平評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)成果評(píng)定、學(xué)術(shù)評(píng)議、論文評(píng)選、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級(jí)等資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核,以及依據(jù)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評(píng)定;
(三)屬于比賽競(jìng)賽類(lèi)、展覽展會(huì)類(lèi)、信息發(fā)布類(lèi)的評(píng)選;
(四)以本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員為對(duì)象的評(píng)選;
(五)以選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型為目的的評(píng)選。
僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書(shū)、期刊、專(zhuān)利、產(chǎn)品、視聽(tīng)作品等為對(duì)象的評(píng)選,以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)相關(guān)規(guī)定管理。
第五條 社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)立應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用,不斷弘揚(yáng)科學(xué)家精神,激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力,走專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展道路。
(一)堅(jiān)持“誰(shuí)辦獎(jiǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策,履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù),不得泄露國(guó)家秘密,不得損害國(guó)家安全、科技安全和公共利益。
(二)堅(jiān)持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性,控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,避免與相關(guān)科技評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單、直接掛鉤。
(三)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,突出獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員。
第六條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)社會(huì)科技獎(jiǎng)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立
第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng),支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎(jiǎng)項(xiàng),鼓勵(lì)面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。
設(shè)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力,自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策。
第八條 設(shè)獎(jiǎng)?wù)邽閰^(qū)內(nèi)非營(yíng)利法人的,可自行承辦。設(shè)獎(jiǎng)?wù)邽閰^(qū)外組織或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)委托區(qū)內(nèi)非營(yíng)利法人承辦,并按照有關(guān)規(guī)定管理。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)熟悉社會(huì)科技獎(jiǎng)所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì);
(二)在有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng);
(三)遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范,組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善,未被有關(guān)部門(mén)列入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等。
承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)科技獎(jiǎng)的日常管理、評(píng)審組織等事宜,不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。
第九條 設(shè)獎(jiǎng)?wù)呋蛘叱修k機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳書(shū)面報(bào)告社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)立有關(guān)情況,并按照要求提供真實(shí)有效的材料。本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立、長(zhǎng)期運(yùn)作的社會(huì)科技獎(jiǎng),應(yīng)按照本辦法要求對(duì)照檢查完善,并向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳進(jìn)行備案。
審核符合社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的,納入自治區(qū)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)目錄。
書(shū)面報(bào)告原則上應(yīng)當(dāng)包含征詢(xún)行業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管單位等對(duì)設(shè)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議情況,書(shū)面報(bào)告和備案材料包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)獎(jiǎng)目的以及必要性、獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)周期等基本信息;
(二)與已有同類(lèi)社會(huì)科技獎(jiǎng)的差異說(shuō)明。
第十條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)立情況,編制符合本辦法要求的社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄,向自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后,公布社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄。
社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十一條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)制訂獎(jiǎng)勵(lì)章程,樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)項(xiàng)學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性,避免與相關(guān)科技評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單直接掛鉤,并明確以下事項(xiàng):
(一)設(shè)獎(jiǎng)目的、獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)周期等基本信息;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對(duì)象;
(三)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、授獎(jiǎng)數(shù)量等;
(四)組織機(jī)構(gòu)、受理方式和評(píng)審機(jī)制等;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)方式;
(六)爭(zhēng)議處理方式;
(七)撤銷(xiāo)機(jī)制和罰則等。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合設(shè)獎(jiǎng)宗旨,與承辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng),科學(xué)、確切、簡(jiǎn)潔并符合以下要求:
(一)不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”“國(guó)際”“世界”;不得使用“寧夏”“自治區(qū)”等字樣,名稱(chēng)中帶有上述字樣的組織設(shè)獎(jiǎng)并在獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)中使用組織名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)。
(二)不得使用與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或其他已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)科技獎(jiǎng)、國(guó)際知名獎(jiǎng)勵(lì)相同或者容易混淆的名稱(chēng)。
(三)不得違背公序良俗,不得侵犯他人權(quán)益,以組織名稱(chēng)、自然人姓名以及商標(biāo)、商號(hào)等冠名的,應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán);
(四)以功勛榮譽(yù)獲得者(“共和國(guó)勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者,國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者,黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者)姓名冠名的,還應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)科技廳報(bào)國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén),并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方可使用。
第十三條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)具有與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)相適應(yīng)的資金來(lái)源和規(guī)模,在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得直接或者通過(guò)其他方式變相收取任何費(fèi)用。
資金使用應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十四條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置,并符合以下要求:
(一)承辦機(jī)構(gòu)在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌設(shè)計(jì),注重精簡(jiǎn)規(guī)范;
(二)下設(shè)子獎(jiǎng)項(xiàng)不得超過(guò)一級(jí),各子獎(jiǎng)項(xiàng)間應(yīng)當(dāng)界限清晰;
(三)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,一般不得超過(guò)三級(jí),對(duì)作出特別重大貢獻(xiàn)的,可以授予特等獎(jiǎng);
(四)按照少而精的原則,嚴(yán)格控制授獎(jiǎng)數(shù)量和比例,合理設(shè)置不同獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)授獎(jiǎng)數(shù)量。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行
第十五條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定網(wǎng)站或者其他公開(kāi)渠道如實(shí)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)章程、辦公場(chǎng)所和聯(lián)系方式等基本信息,主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。
第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎(jiǎng)勵(lì)受理、評(píng)審、監(jiān)督等機(jī)制,并向社會(huì)公布。
第十七條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科技保密審查機(jī)制,通過(guò)不涉密承諾等方式,確保不得受理涉及國(guó)防、國(guó)家安全領(lǐng)域的保密項(xiàng)目及其完成人參評(píng)社會(huì)科技獎(jiǎng)。
第十八條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià),完善同行評(píng)議,遵循科技倫理規(guī)范,加強(qiáng)科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好學(xué)術(shù)道德的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作,不受任何組織或者個(gè)人干涉,不得利用獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審牟取不正當(dāng)利益。
第十九條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)授獎(jiǎng)制度,鼓勵(lì)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)方式。授獎(jiǎng)前應(yīng)當(dāng)征得擬授獎(jiǎng)對(duì)象的同意。
第二十條 社會(huì)科技獎(jiǎng)宣傳應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進(jìn)步、推動(dòng)提升公民科學(xué)素養(yǎng)等為目的,強(qiáng)化榮譽(yù)導(dǎo)向。不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)社會(huì)公眾。
第二十一條 社會(huì)科技獎(jiǎng)如遇變更獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、授獎(jiǎng)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)周期等重大事項(xiàng),承辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)征詢(xún)行業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議后,及時(shí)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳書(shū)面報(bào)告,并提供相關(guān)的變更材料。
第二十二條 社會(huì)科技獎(jiǎng)決定停辦,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停辦時(shí)主動(dòng)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳書(shū)面報(bào)告。
第四章 指導(dǎo)服務(wù)
第二十三條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行提供政策指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù),推動(dòng)社會(huì)科技獎(jiǎng)規(guī)范化發(fā)展。
第二十四條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳鼓勵(lì)支持具備一定科技評(píng)審力量、資金實(shí)力和組織保障的社會(huì)科技獎(jiǎng)向全國(guó)化方向發(fā)展,培育具有國(guó)內(nèi)影響力的全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。
第二十五條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳鼓勵(lì)代表性較強(qiáng)、影響力較大的社會(huì)科技獎(jiǎng)承辦機(jī)構(gòu)共同制定發(fā)布社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)立和運(yùn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)自律。
第二十六條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)運(yùn)行規(guī)范、社會(huì)影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的社會(huì)科技獎(jiǎng)適時(shí)組織重點(diǎn)宣傳或者專(zhuān)題報(bào)道,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳通過(guò)定期評(píng)價(jià)和及時(shí)監(jiān)督相結(jié)合方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公開(kāi)舉報(bào)受理渠道,接受監(jiān)督舉報(bào),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力。
第二十八條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制社會(huì)科技獎(jiǎng)年度報(bào)告,并在3月31日前向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳報(bào)送上一年度社會(huì)科技獎(jiǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況。
第二十九條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳建立完善科學(xué)合理的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)科技獎(jiǎng)評(píng)估,并公布評(píng)估結(jié)果。
第三十條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查處理,必要時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十一條 有下列情形之一的,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳責(zé)令限期整改。
(一)未按照要求提交變更報(bào)告、年度報(bào)告的;
(二)未按照要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)信息公開(kāi)的;
(三)未按照獎(jiǎng)勵(lì)章程開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,尚未造成不良社會(huì)影響的。
第三十二條 有下列情形之一的,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳視情節(jié)輕重給予移除社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄、通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處等處理。
(一)存在本辦法第三十一條情形,拒不整改的;
(二)存在虛假宣傳誤導(dǎo)社會(huì)公眾的;
(三)違法收取或者變相收取費(fèi)用的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,造成不良社會(huì)影響的。
第三十三條 以科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2023年12月1日起施行,有效期至2028年11月30日。