自治區(qū)有關(guān)部門、相關(guān)單位，各市科技局:

　　為進(jìn)一步完善自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)異議處理工作機(jī)制，壓實(shí)異議處理各方責(zé)任，規(guī)范異議處理行為，提升自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)威性和公信力。自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

　　2023年10月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)科技獎(jiǎng))異議處理工作程序，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法》《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 對(duì)自治區(qū)科技獎(jiǎng)候選項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容、候選人及候選單位、材料真實(shí)性等存在不同意見，均可提出異議。提名者及候選人、候選單位對(duì)評(píng)審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。

　　第三條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)異議的受理、督辦和異議處理結(jié)果反饋;提名者負(fù)責(zé)異議內(nèi)容的調(diào)查核實(shí);自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審組織負(fù)責(zé)審議異議處理結(jié)果;自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督委員會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì))授權(quán)，對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題組織開展專項(xiàng)調(diào)查。

　　第四條 異議涉及方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查處理，不得推諉包庇。

　　第五條 參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。

　　第二章 異議的提出及受理

　　第六條 異議應(yīng)當(dāng)在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的公示期內(nèi)以書面形式向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提出，逾期不予受理。

　　第七條 異議提出者應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點(diǎn)的必要證據(jù)材料。個(gè)人提出的，應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名;以單位名義提出的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。

　　異議提出者應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實(shí)屬于誣告陷害的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

　　第八條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)收到的異議材料進(jìn)行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：

　　(一)對(duì)虛假署名異議、假冒他人名義或無(wú)法核實(shí)身份的署名異議;

　　(二)以不同意學(xué)術(shù)界公認(rèn)的某項(xiàng)理論或事實(shí)為由，對(duì)涉及該理論或事實(shí)的項(xiàng)目提出異議，無(wú)法通過(guò)調(diào)查處理解決的;

　　(三)異議內(nèi)容與項(xiàng)目提名材料內(nèi)容無(wú)關(guān)的;

　　(四)異議內(nèi)容與過(guò)去已經(jīng)處理完畢的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無(wú)重復(fù)處理必要的。

　　第九條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，書面將受理情況告知異議提出者，對(duì)不予受理的說(shuō)明理由。

　　異議審查和受理情況應(yīng)向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。

　　第十條 對(duì)異議期外提出的反映問(wèn)題來(lái)信或由信訪轉(zhuǎn)辦的信件，可參照異議程序處理。

　　第三章 異議的調(diào)查處理

　　第十一條 自治區(qū)科技獎(jiǎng)異議實(shí)行分類處理：

　　(一)學(xué)術(shù)類異議：反映學(xué)術(shù)問(wèn)題和候選人、候選單位爭(zhēng)議的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳轉(zhuǎn)辦提名者，由提名者限期調(diào)查處理;

　　(二)紀(jì)律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀(jì)政紀(jì)或存在其他違法違紀(jì)問(wèn)題的，轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，或相應(yīng)執(zhí)法部門處理;涉及違反評(píng)審紀(jì)律的工作人員，由監(jiān)督委員會(huì)組織調(diào)查處理。

　　第十二條 轉(zhuǎn)辦實(shí)名異議時(shí)，原則上應(yīng)隱去異議提出者身份信息;確實(shí)不適合隱去的，應(yīng)當(dāng)先征得異議提出者的同意。單位提出異議的，以及個(gè)人提出涉及自身的侵權(quán)異議的，不適用異議提出者身份保密措施。

　　第十三條 提名者接到轉(zhuǎn)辦的異議件后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)候選人、候選單位，就異議內(nèi)容提供申辯材料，并對(duì)異議雙方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出處理意見：

　　(一)對(duì)相關(guān)候選人、候選單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交申辯材料的，提名者應(yīng)申請(qǐng)撤回提名;

　　(二)對(duì)異議提出者撤回異議、調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議不成立或存在一定問(wèn)題但不影響提名的，提名者根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，但應(yīng)對(duì)異議點(diǎn)進(jìn)行逐條答復(fù)說(shuō)明;

　　(三)對(duì)異議成立，經(jīng)協(xié)調(diào)各方同意變更完成人、完成單位及其排序的，提名者申請(qǐng)變更提名材料;

　　(四)對(duì)異議成立或需對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更的，提名者應(yīng)申請(qǐng)撤回提名;

　　(五)對(duì)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議且未妥善處理，或存在學(xué)術(shù)不端等科研誠(chéng)信問(wèn)題的，提名者應(yīng)申請(qǐng)撤回提名;

　　(六)對(duì)異議所涉事項(xiàng)正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的，提名者應(yīng)申請(qǐng)撤回提名，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明;

　　(七)因異議原因候選人或侯選單位要求退出評(píng)審，或存在其他情況影響項(xiàng)目繼續(xù)評(píng)審的，提名者應(yīng)申請(qǐng)撤回提名，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　第十四條 異議調(diào)查處理的咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和較高的學(xué)術(shù)造詣，堅(jiān)持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關(guān)系，不得是異議項(xiàng)目提名單位、候選單位的專家。

　　第十五條 提名者應(yīng)在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)并報(bào)送結(jié)果。報(bào)送的異議調(diào)查處理材料應(yīng)包括：

　　(一)異議調(diào)查處理情況報(bào)告;

　　(二)相關(guān)候選人、候選單位申辯材料;

　　(三)專家咨詢意見;

　　(四)提名者的明確處理意見;

　　(五)經(jīng)處理變更提名材料內(nèi)容的，還應(yīng)提交提名材料變更情況說(shuō)明及相關(guān)文件材料。

　　異議處理材料報(bào)送不齊的、提名者不作出明確表態(tài)的或提名專家無(wú)法達(dá)成一致意見的，視為未處理完畢。

 

第十六條 提名者因客觀原因未能及時(shí)完成調(diào)查處理的，應(yīng)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳申請(qǐng)延期處理。項(xiàng)目在一個(gè)評(píng)審周期只能申請(qǐng)一次延期處理。

　　申請(qǐng)延期處理的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)緩評(píng)后，提名者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行異議調(diào)查處理責(zé)任。在下一評(píng)審周期提名工作截止前完成調(diào)查處理并報(bào)齊相關(guān)材料，項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容無(wú)實(shí)質(zhì)性變更的，可按其緩評(píng)節(jié)點(diǎn)提交下一評(píng)審周期后續(xù)程序的評(píng)審;在下一評(píng)審周期提名工作截止前，仍未完成異議調(diào)查處理的，視為放棄提名。

　　第十七條 提名者在異議處理過(guò)程中，存在以下行為的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容，終止評(píng)審：

　　(一)異議調(diào)查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉(zhuǎn)述相關(guān)各方意見的;

　　(二)規(guī)定期限內(nèi)，未報(bào)送異議調(diào)查處理結(jié)果，又不申請(qǐng)延期或撤回提名的。

　　第四章 異議的審議

 

第十八條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對(duì)提名者的異議處理意見進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目終止評(píng)審的不再進(jìn)行下一評(píng)審程序;對(duì)維持提名意見的，在下一輪評(píng)審時(shí)，需向評(píng)審組織匯報(bào)異議處理情況，由評(píng)審組織對(duì)異議內(nèi)容是否影響授獎(jiǎng)進(jìn)行審議，經(jīng)投票形成評(píng)審結(jié)果。如評(píng)審組織認(rèn)為必要時(shí)，可以決定對(duì)該項(xiàng)目緩評(píng)，由提名者補(bǔ)充調(diào)查。

 

第十九條自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審議后、自治區(qū)政府批準(zhǔn)授獎(jiǎng)前收到反映當(dāng)年擬授獎(jiǎng)?wù)邌?wèn)題的來(lái)信，如有證據(jù)表明問(wèn)題重大、可能影響項(xiàng)目授獎(jiǎng)的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員同意，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)，對(duì)該項(xiàng)目終止報(bào)批程序，并按照本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十條 對(duì)項(xiàng)目授獎(jiǎng)后收到的反映獲獎(jiǎng)?wù)呋騿挝?、個(gè)人存在問(wèn)題的來(lái)信，如確有證據(jù)表明問(wèn)題嚴(yán)重，相關(guān)受理及調(diào)查處理程序參照本辦法第三章程序執(zhí)行。

　　符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定撤銷獎(jiǎng)勵(lì)事由的，調(diào)查結(jié)果經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任委員同意，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提交獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)投票表決，如同意撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的票數(shù)達(dá)到與會(huì)委員人數(shù)的三分之二及以上，則作出撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決議，并按程序報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳公開發(fā)布關(guān)于撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決定，原獎(jiǎng)勵(lì)證書宣告作廢，并責(zé)成提名者追回獎(jiǎng)金和證書;對(duì)不端行為責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)記錄不良信譽(yù)，并按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)當(dāng)將異議(來(lái)信)處理情況及處理決定告知異議(來(lái)信)提出者。

　　第二十二條 自治區(qū)科技獎(jiǎng)異議處理過(guò)程接受監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)異議處理工作存在違反相關(guān)法律法規(guī)等問(wèn)題的，均可向監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　第二十三條 異議調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人存在學(xué)術(shù)不端等科研誠(chéng)信問(wèn)題的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳按照科研誠(chéng)信有關(guān)規(guī)定另行處理。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2023年12月1日。