有關(guān)高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及制造基地項(xiàng)目遴選方案
為加快建成世界一流科學(xué)城和深圳北部中心,根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》(深府規(guī)〔2019〕4號)及《光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法》(深光府規(guī)〔2019〕7號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及制造基地項(xiàng)目制訂項(xiàng)目遴選方案如下:
一、項(xiàng)目名稱
高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及制造基地項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)
二、意向用地單位
深圳市科曼醫(yī)療設(shè)備有限公司(以下簡稱“科曼醫(yī)療”)
三、項(xiàng)目可行性研究
(一)項(xiàng)目必要性分析。
1.醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。高端醫(yī)療器械是當(dāng)前全球發(fā)展最快、競爭最強(qiáng)的領(lǐng)域之一,已成為各地優(yōu)先布局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著人民日益提高的健康醫(yī)療需求,以及國產(chǎn)替代進(jìn)程加快,高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來市場空間非常廣闊,2021年全國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)營收超過9000億元,是全球第二大市場,也是增長最快的市場?!吨袊圃?025》中明確提出將高性能醫(yī)療器械作為“中國制造2025”重點(diǎn)推進(jìn)的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一?!渡钲谑袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展高性能醫(yī)療器械,推進(jìn)國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建設(shè)”。光明區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模,已成為全市主要的醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2.用地主體為醫(yī)療器械領(lǐng)域龍頭企業(yè)。科曼醫(yī)療作為全球知名的醫(yī)療設(shè)備制造商,已成為我市高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè),已具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和市場拓展能力,多個產(chǎn)品市占率全國領(lǐng)先,其中新生兒呼吸機(jī)占據(jù)了國內(nèi)50%以上的市場份額。此外,企業(yè)已掌握十余項(xiàng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù),例如手術(shù)燈的自然混光技術(shù)是國內(nèi)首創(chuàng)、麻醉機(jī)的潮氣量5ml是全行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)、雙水平無創(chuàng)通氣技術(shù)是首次在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)的尖端技術(shù)。近年來,科曼醫(yī)療發(fā)展迅猛,產(chǎn)值同比增長20.9%,納稅同比增長76.9%。此外,科曼醫(yī)療遵循市場公開競爭原則,通過整合自身內(nèi)部資源,聯(lián)合上下游供應(yīng)鏈企業(yè),在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)、產(chǎn)品口碑等方面提高核心競爭力。
3.項(xiàng)目可助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。目前企業(yè)在深圳市暫未擁有產(chǎn)業(yè)用地,在光明區(qū)租賃廠房建筑面積約10萬平方米。但隨著近年產(chǎn)品訂單增加,現(xiàn)有空間已無法滿足企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)需求,也難以滿足公司新產(chǎn)品生產(chǎn)需求,因而現(xiàn)急需擴(kuò)充建設(shè)高質(zhì)量廠房。此外,目前多個分散場地也不利于企業(yè)管理。同時(shí),醫(yī)療器械行業(yè)對于生產(chǎn)場地的穩(wěn)定性要求高,為企業(yè)供地可使得科曼醫(yī)療在光明扎根發(fā)展。
?。ǘ╉?xiàng)目可行性分析。
1.擬選址地塊具備建設(shè)條件。項(xiàng)目選址總用地面積約3萬平方米,建筑面積預(yù)計(jì)達(dá)14萬平方米,可有效滿足企業(yè)高端制造工藝、產(chǎn)量、規(guī)格等生產(chǎn)及研發(fā)辦公需求。
2.企業(yè)發(fā)展迅猛,自有資金充足。企業(yè)在近2年度的營收較上年增長達(dá)到20%,自有資金充足且原始股東持股比例高,可通過增資、銀行融資等多種渠道籌措資金,充分保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
項(xiàng)目總用地面積約3萬平方米,計(jì)容建筑面積約14.3萬平方米。其中,無污染生產(chǎn)廠房規(guī)劃建設(shè)面積約8.7萬平方米,研發(fā)用房規(guī)劃建設(shè)面積約5萬平方米,主導(dǎo)用途建筑面積約占總建筑面積的95.8%。商業(yè)、食堂、城市公共配套等配套設(shè)施面積約5900平方米,約占總建筑面積的4.2%。初步建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容如下,最終以土地出讓合同書為準(zhǔn):
1.無污染生產(chǎn)廠房:用于建設(shè)生命支持領(lǐng)域、體外診斷領(lǐng)域及醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域三大產(chǎn)品線等生產(chǎn)廠房,規(guī)劃建設(shè)面積約8.7萬平方米。
2.研發(fā)用房:用于建設(shè)研發(fā)、辦公及其他研發(fā)辦公配套用房,規(guī)劃建設(shè)面積約5萬平方米。
3.配套設(shè)施:建設(shè)員工食堂、社區(qū)管理用房、文化活動室等,規(guī)劃建設(shè)面積約5900平方米。公共配套設(shè)施根據(jù)片區(qū)控制單元確定。
根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,新型產(chǎn)業(yè)用地主導(dǎo)用途為無污染生產(chǎn)廠房和研發(fā)用房,主導(dǎo)用途的建筑面積不宜低于總建筑面積的70%,商業(yè)、食堂等配套輔助設(shè)施建筑面積不得超過總建筑面積的30%。用地規(guī)模、建筑規(guī)模、土地用途等最終以規(guī)劃和自然資源部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)為準(zhǔn)。
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)效益分析。
預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后5年內(nèi)累計(jì)產(chǎn)值超240億元,并吸引一批高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才落戶光明、推動光明區(qū)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,對光明區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有積極作用。
四、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)類型。
《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年修訂)》鼓勵發(fā)展類“A01生物產(chǎn)業(yè)”中的“A0117各類有創(chuàng)及無創(chuàng)呼吸機(jī),持續(xù)血液凈化系統(tǒng),血液透析機(jī),腹膜透析機(jī),人工肝治療儀,血液灌流、血漿吸附及血漿置換設(shè)備和耗材,人工心肺機(jī),左心輔助裝置,自動除顫器等生命支持設(shè)備、??浦委熢O(shè)備”。
(二)生產(chǎn)技術(shù)。
具有Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)療器械的生產(chǎn)技術(shù)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品品質(zhì)。
產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)格均滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)格書或者質(zhì)量文件要求。
(五)競買方式。
本項(xiàng)目通過單獨(dú)競買方式獲得建設(shè)用地。
?。└傎I主體資格。
1.競買申請人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)法人企業(yè)。
2.競買申請人應(yīng)為按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》(深府規(guī)〔2019〕4號)要求遴選通過的企業(yè)。
(七)投產(chǎn)時(shí)間。
項(xiàng)目須在簽訂土地使用權(quán)出讓合同書后 4 年內(nèi)投產(chǎn)。
(八)其他約束條件。
1.投資強(qiáng)度:項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度(固定資產(chǎn)投資額/項(xiàng)目建設(shè)用地面積)不低于3.75萬元/平方米。
2.產(chǎn)值規(guī)模:乙方取得項(xiàng)目用地當(dāng)年起(含當(dāng)年),四年內(nèi)(自然年度,后同)累計(jì)納入光明區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值不低于 160 億元。乙方取得用地后第五年起,每五年累計(jì)納入光明區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值不低于240億元,剩余周期不足5年的,按照每年產(chǎn)值總額48億元*剩余年限數(shù)計(jì)算。
3.稅收規(guī)模:乙方取得項(xiàng)目用地當(dāng)年起(含當(dāng)年),四年內(nèi)累計(jì)在光明區(qū)內(nèi)納稅總額不低于5.3億元。乙方取得用地后第五年起,每五年累計(jì)在光明區(qū)內(nèi)納稅總額不低于 8億元,剩余周期不足5年的,按照每年納稅總額1.6億元*剩余年限數(shù)計(jì)算。
4.產(chǎn)值能耗:項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)值能耗(工業(yè)綜合能源消費(fèi)量/工業(yè)總產(chǎn)值)每年均不高于0.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
五、環(huán)境保護(hù)要求
在生產(chǎn)過程中,粉塵、廢氣、廢水、廢渣、磁輻射污染、噪聲等的排放和產(chǎn)生符合國家、省、市環(huán)保政策和法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
六、項(xiàng)目用地情況
(一)用地規(guī)模:約3萬平方米(最終以土地使用權(quán)出讓合同書為準(zhǔn))。
(二)用地功能:新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)。
(三)建設(shè)規(guī)模:用地建議容積率4.72(最終以土地使用權(quán)出讓合同書為準(zhǔn))。
?。ㄋ模┩恋毓?yīng)方式:“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌出讓。
?。ㄎ澹┢谙蓿?0年。
?。?quán)利限制:根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》(深府規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定,以出讓方式供應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,獨(dú)立競得用地的,以宗地為單位,不得改變土地用途,建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物不得轉(zhuǎn)讓,初始登記后不得辦理分證;在用地建成后應(yīng)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定使用,不得出租;確有出租需要的,允許一定比例用房租賃給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),出租比例不超過建筑面積的20%,最高租金不超過出租時(shí)市場評估價(jià);在全年期內(nèi)不得以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更的方式變相轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)以及附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。以競買方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物允許抵押,但抵押金額不得超出合同剩余年期地價(jià)與建筑物殘值之和。
根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》(深府規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定,現(xiàn)需在深圳特區(qū)報(bào)、深圳政府在線網(wǎng)站、光明政府在線網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間為:2023年11月12日-2023年11月17日,共5個工作日。在公示期內(nèi),如對上述方案有意見和建議,請使用真實(shí)姓名及聯(lián)系方式與深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局聯(lián)系,逾期視為無異議。本公告自公示之日起,將在以下網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布:
深圳市政府在線(http://www.sz.gov.cn)
光明區(qū)政府在線(http://www.szgm.gov.cn)
聯(lián)系人:夏先生
聯(lián)系方式:0755-88211311
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
2023年11月12日