各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局、行政審批局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：

根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)工作的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2023〕10號(hào)），我省自2023年3月起在部分地區(qū)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，通過近幾個(gè)月扎實(shí)有效的工作，“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)在突出高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、提高市場競爭力等方面進(jìn)行了很好地探索和嘗試，創(chuàng)造了富有河北特色的“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。依照各市申請(qǐng)，經(jīng)省局研究，決定在全省范圍內(nèi)全面推開“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，按照“申請(qǐng)自愿、積極引導(dǎo)、依法規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，在登記注冊(cè)、行政許可、政策扶持、權(quán)益保護(hù)等方面，探索更加便捷的路徑和提供更有力的支撐，解決個(gè)體工商戶發(fā)展中的實(shí)際問題，創(chuàng)新富有河北特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化全省經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要舉措

（一）建立轉(zhuǎn)企培育庫。各地圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色產(chǎn)品提升，以全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》為抓手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行全面摸底，摸清本地個(gè)體工商戶數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營狀況等情況，篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體工商戶，分類分型建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫，加強(qiáng)入庫個(gè)體工商戶重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立完善常態(tài)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作機(jī)制。在充分尊重個(gè)體工商戶自身意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶（不含港、澳、臺(tái)居民個(gè)體工商戶）在經(jīng)營者不變的前提下，轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)法人。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范流程。鞏固“證照聯(lián)辦”“一件事一次辦”改革成果，深化極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”活動(dòng)，精簡申報(bào)材料，壓減審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記“一套材料、一日辦結(jié)”。申請(qǐng)人按照《提交材料規(guī)范》等要求（附件1、2）辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)，并配合登記機(jī)關(guān)通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記。結(jié)合全省個(gè)體工商戶登記權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況，為便利申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)，各地要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)協(xié)作，在縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記專窗，依個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記業(yè)務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”咨詢窗口，熱情主動(dòng)為申請(qǐng)人提供政策引導(dǎo)、代辦幫辦服務(wù)。各地要落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記“最多跑一次”辦理。

（三）優(yōu)化登記審批服務(wù)。簡化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記程序，申請(qǐng)人可選擇“直接變更登記”或“先注銷、再新設(shè)”任一方式辦理登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)可延續(xù)原個(gè)體工商戶的成立日期、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。個(gè)體工商戶檔案與轉(zhuǎn)企后的企業(yè)檔案合并為一戶檔案，實(shí)現(xiàn)接續(xù)管理，由縣級(jí)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一保存歸檔。符合名稱登記相關(guān)管理規(guī)定的，可最大限度保留原名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)；不改變住所（經(jīng)營場所）的，不再提交住所（經(jīng)營場所）使用證明材料；個(gè)體工商戶已報(bào)送的年度報(bào)告、信息公示等相關(guān)內(nèi)容，與轉(zhuǎn)型后企業(yè)的相關(guān)信息合并公示；個(gè)體工商戶對(duì)原有債權(quán)債務(wù)承諾妥善處理、并順延接續(xù)的，可選擇“直接變更登記”方式辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記。

（四）強(qiáng)化轉(zhuǎn)企跟蹤保障。支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)持登記機(jī)關(guān)出具的《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》（附件3），辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行賬戶、權(quán)屬等事項(xiàng)登記。原個(gè)體工商戶已取得市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政許可，在符合法律法規(guī)且實(shí)質(zhì)審批內(nèi)容不變的前提下，由相關(guān)審批部門為其直接更換新證，或簽署舊證延續(xù)使用意見。鼓勵(lì)各地為轉(zhuǎn)型企業(yè)開展法律、政策、信息、用工、技術(shù)、管理、融資等指導(dǎo)，探索提供免費(fèi)代理記賬、稅務(wù)申報(bào)等服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（五）加強(qiáng)后續(xù)分析管理。對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)、經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，了解轉(zhuǎn)企后發(fā)展存在的困難和問題，評(píng)估“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)經(jīng)營主體發(fā)展的推動(dòng)作用。對(duì)涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記的行為，行政審批部門和市場監(jiān)管部門可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依職權(quán)作出是否撤銷登記的決定。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提升工作認(rèn)識(shí)。開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，是《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》確定的創(chuàng)新性規(guī)定，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展決策部署的切實(shí)舉措，是提升我省經(jīng)營主體活力和競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高層次、高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各地市場監(jiān)管部門、行政審批部門要高度重視，堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，參照試點(diǎn)地區(qū)做法，成立專門工作小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體聯(lián)系人，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)保障，精心組織實(shí)施，細(xì)化試點(diǎn)工作方案，明確登記操作流程，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)試點(diǎn)工作。要充分尊重個(gè)體工商戶自身意愿，注重激發(fā)個(gè)體工商戶內(nèi)在動(dòng)力，不得強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)型，不得攤派任務(wù)指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造濃厚氛圍。要強(qiáng)化對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)政策解讀，多方面、全方位廣泛宣傳，提高經(jīng)營主體的知曉度和參與度，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行場景化套餐式辦理。要充分運(yùn)用新媒體雙向互動(dòng)優(yōu)勢，在深入解讀政策、解答和處理解決問題和困難的同時(shí)，注意收集申請(qǐng)人對(duì)試點(diǎn)的感受及意見建議，提升深化試點(diǎn)工作的針對(duì)性。要注意加強(qiáng)輿情檢測，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐，在全社會(huì)努力營造良好試點(diǎn)氛圍。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、確保試點(diǎn)實(shí)效。“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)涉及多個(gè)部門，各市牽頭部門要圍繞試點(diǎn)工作，把握重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和督導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化服務(wù)效能，探索“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用，推動(dòng)試點(diǎn)工作，助力個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。

各地市場監(jiān)管部門、行政審批部門要及時(shí)研究解決試點(diǎn)過程中的新情況、新問題，推動(dòng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展，工作中遇到的重大問題及時(shí)向省局登記注冊(cè)處報(bào)告。

附件：

　　河北省市場監(jiān)督管理局

　　2023年11月6日