各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣元市科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)》，印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣元市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年11月13日

　　廣元市科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 按照《廣元市科技計(jì)劃管理辦法》(廣科發(fā)〔2022〕43號(hào))規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范專家?guī)旃芾?，制定本工作?guī)程。

　　第二條 專家?guī)焓菑V元市科技項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”)的重要組成部分。專家?guī)鞂＜覅⑴c我市科技項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)等科技活動(dòng)。

　　第三條 廣元市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)作為專家?guī)斓墓芾聿块T(mén)，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度。

　　第四條 專家?guī)旖ㄔO(shè)應(yīng)遵循廣泛征集、擇優(yōu)遴選、科學(xué)分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行。

　　第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)

　　第五條 市科技局委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展管理平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作，確保專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)支撐。

　　第六條 專家?guī)鞂＜抑饕獜母叩仍盒?、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)等單位中具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識(shí)以及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員中選取。

　　第七條 專家入庫(kù)基本條件。

　　(一)公正誠(chéng)信，廉潔自律;工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、實(shí)事求是地開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)審評(píng)估工作;無(wú)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，無(wú)科研失信、違紀(jì)違法等不良記錄。

　　(二)具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范制度等。

　　(三)身體健康，能獨(dú)立完成評(píng)審評(píng)估等工作。

　　第八條 專家分類。

　　入庫(kù)專家分為技術(shù)專家、管理專家、財(cái)務(wù)專家，需分別滿足以下條件之一：

　　(一)技術(shù)專家。

　　1.近5年作為項(xiàng)目組主要成員(排名前5位)獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì);

　　2.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)省級(jí)及以上自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題);

　　3.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目且驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)秀”的青年科技人員(40歲以下);

　　4.副高級(jí)及以上職稱，在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研究工作3年以上。

　　(二)管理專家。

　　1.上市公司、國(guó)家科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)，國(guó)家和省科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)等高級(jí)管理人員;

　　2.從事科技管理，熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作，具有副高級(jí)及以上職稱人員。

　　(三)財(cái)務(wù)專家。

　　1.具有取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)后從事相關(guān)工作5年以上或具有會(huì)計(jì)副高級(jí)及以上職稱人員;

　　2.高等院校、科研院所、上市公司等財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　第九條 專家入庫(kù)方式。

　　(一)市內(nèi)專家公開(kāi)征集入庫(kù)。

　　專家入庫(kù)采取本人自愿、單位推薦的方式。專家本人可在線申請(qǐng)進(jìn)入專家?guī)?，?jīng)所在單位或縣區(qū)科技行政主管部門(mén)審核后向市科技局推薦。相關(guān)單位聘請(qǐng)的港澳臺(tái)專家、外籍專家也可由專家提出申請(qǐng)，經(jīng)聘用單位和相關(guān)管理部門(mén)審核后，向市科技局推薦。市科技局對(duì)符合條件的專家審驗(yàn)后入庫(kù)。

　　(二)市外專家共建共享入庫(kù)。

　　專家入庫(kù)采取與相關(guān)市(州)科技專家?guī)旃蚕韺?dǎo)入。

　　(三)市科技局邀請(qǐng)入庫(kù)。

　　市科技局根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)符合條件的專家入庫(kù)。邀請(qǐng)入庫(kù)專家比例不超過(guò)專家?guī)炜偭康?5%。

　　第十條 市內(nèi)專家入庫(kù)流程。

　　(一)公開(kāi)征集。在市科技局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)不定期征集專家，專家入庫(kù)申請(qǐng)常年受理。

　　(二)入庫(kù)申請(qǐng)。專家自愿在管理平臺(tái)專家申報(bào)系統(tǒng)上填寫(xiě)《廣元市科技專家申請(qǐng)表》并附上相關(guān)支撐材料。市科技局邀請(qǐng)的入庫(kù)專家填寫(xiě)《廣元市科技專家登記表》。

　　(三)核實(shí)推薦。專家所在單位或縣區(qū)科技行政管理部門(mén)對(duì)專家資格條件、支撐材料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后推薦;

　　(四)審驗(yàn)入庫(kù)。市科技局根據(jù)專家所在單位或縣區(qū)科技行政管理部門(mén)推薦情況，對(duì)專家信息進(jìn)行審驗(yàn)入庫(kù)。

　　第三章 專家?guī)斓氖褂霉芾?/p>

　　第十一條 科技項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等科技活動(dòng)所需專家，原則上從專家?guī)熘羞x取。

　　第十二條 市級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)科技行政管理部門(mén)、有關(guān)單位等需要使用專家?guī)鞂＜业?，依申?qǐng)使用，專家自愿參與。使用市外專家的，依據(jù)專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議執(zhí)行。

　　第十三條 專家選取。

　　(一)專家選取由市科技局負(fù)責(zé)組織評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科室負(fù)責(zé)選取，市科技局負(fù)責(zé)科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)工作的科室、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　(二)項(xiàng)目評(píng)審專家選取時(shí)一般應(yīng)由系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生候選專家。

　　(三)項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考察專家選取時(shí)，可由相關(guān)科室在專家?guī)熘兄苯舆x取。

　　第十四條 專家評(píng)審活動(dòng)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)專家評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行分級(jí)，最高為五級(jí)，最低為一級(jí)。入庫(kù)專家默認(rèn)為三級(jí)。市科技局不定期對(duì)專家評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析結(jié)果作為分級(jí)動(dòng)態(tài)管理的參考依據(jù)。

　　(一)高質(zhì)量完成一定數(shù)量項(xiàng)目評(píng)審的專家，上升一個(gè)級(jí)別。

　　(二)有以下情況之一的，下降一個(gè)級(jí)別：

　　1.無(wú)故拒絕參加科技評(píng)審活動(dòng)2次以上;

　　2.未按時(shí)完成項(xiàng)目評(píng)審工作;

　　3.在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，棄權(quán)比例超過(guò)30%;

　　4.在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，無(wú)故選取篩選性指標(biāo)，造成項(xiàng)目評(píng)價(jià)明顯異常;

　　5.評(píng)審結(jié)果與評(píng)審要求多次出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的;

　　6.根據(jù)專家項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)數(shù)據(jù)分析，存在明顯異常的。

　　第十五條 有以下情形之一的，予以專家出庫(kù)處理。

　　(一)擅自泄露評(píng)審評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的。

　　(二)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而未申請(qǐng)回避的。

　　(三)在參加專家評(píng)審活動(dòng)過(guò)程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位(個(gè)人)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的。

　　(四)存在偽造、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，發(fā)生科研實(shí)踐和結(jié)果背離科研事實(shí)等科研誠(chéng)信和倫理責(zé)任問(wèn)題的。

　　(五)觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的。

　　(六)其他情形不適宜再擔(dān)任評(píng)審專家的。

　　第十六條 專家出庫(kù)程序。

　　(一)主動(dòng)出庫(kù)。專家可直接通過(guò)專家?guī)煜到y(tǒng)主動(dòng)申請(qǐng)出庫(kù)，主動(dòng)出庫(kù)的專家2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。

　　(二)取消專家?guī)鞂＜屹Y格。有本辦法第十二條所列情況的，由市科技局核實(shí)相關(guān)情況后，取消專家?guī)鞂＜屹Y格并作出庫(kù)處理，且不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。

　　第十七條 專家?guī)旖⒖蒲姓\(chéng)信記錄機(jī)制。對(duì)專家參與評(píng)審活動(dòng)情況進(jìn)行記錄，作為后續(xù)使用專家參考。

　　第四章 專家權(quán)利和義務(wù)

　　第十八條 專家參與評(píng)審活動(dòng)的權(quán)利。

　　(一)以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見(jiàn)和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)。

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

　　(三)有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域評(píng)審活動(dòng)。

　　(四)可自愿退出專家?guī)臁?/p>

　　第十九條 專家參與評(píng)審活動(dòng)應(yīng)履行以下義務(wù)。

　　(一)按照客觀、公正、獨(dú)立的原則參與評(píng)審評(píng)估等活動(dòng)，提出專業(yè)意見(jiàn)，不得委托他人代評(píng)。

　　(二)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評(píng)審評(píng)估過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露評(píng)審評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　(三)參與評(píng)審評(píng)估的活動(dòng)與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　(四)不得接受或索取被評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目所屬單位及有關(guān)單位和人員的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益。

　　(五)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)信息資料，接受進(jìn)入專家?guī)斓馁Y格審驗(yàn)、信用評(píng)定。個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)登錄管理平臺(tái)更新信息。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十條 市科技局對(duì)專家的評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、違反評(píng)審紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的，應(yīng)當(dāng)終止該專家的評(píng)審活動(dòng)，必要時(shí)重新組織評(píng)審。

　　第二十一條 評(píng)審活動(dòng)組織單位和個(gè)人不得擅自泄露評(píng)審專家信息和評(píng)審情況。

　　第二十二條 市科技局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專家?guī)旃芾砥脚_(tái)監(jiān)督功能的建設(shè)，設(shè)置重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警模塊，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提醒。使用專家?guī)斓膯挝挥胸?zé)任和義務(wù)確保專家?guī)旒皩＜覀€(gè)人信息的保密和安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。

　　第二十三條 使用專家?guī)斓膯挝淮嬖谝韵滦袨橹坏?，?jīng)市科技局核實(shí)，暫停其使用專家?guī)熨~戶，整改到位后方可重新開(kāi)放。

　　(一)將專家?guī)斓挠脩裘懊艽a泄露給其他未經(jīng)授權(quán)單位或個(gè)人的。

　　(二)私自復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料的。

　　(三)對(duì)專家進(jìn)行惡意評(píng)價(jià)的。

　　第二十四條 專家?guī)旖⒑圹E管理機(jī)制。對(duì)專家選取、信息查看、專家評(píng)審、回避等活動(dòng)進(jìn)行全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯。

　　第二十五條 對(duì)專家?guī)旃芾砥脚_(tái)維護(hù)管理的單位和個(gè)人違反本辦法的，由市科技局作出處理。因?qū)＜覀€(gè)人的違規(guī)、違法等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的，由涉事專家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本規(guī)程由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)程自2024年1月1日起施行，有效期2年。市科技局印發(fā)的《廣元市科技專家?guī)旃芾磙k法(試行)》(廣科發(fā)〔2020〕20號(hào))同時(shí)廢止。