《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升支持辦法》政策解讀
經(jīng)門頭溝區(qū)委區(qū)政府同意,區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升支持辦法》(京門知產(chǎn)文〔2024〕13號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《支持辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、《支持辦法》的背景依據(jù)是什么?
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和北京市委、市政府印發(fā)的《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》等文件精神,持續(xù)建設(shè)和完善我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù),助力我區(qū)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新主體的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《北京市門頭溝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我局牽頭制定了《門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)與品牌提升支持辦法》。
二、《支持辦法》的目的和意義是什么?
通過出臺(tái)門頭溝區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策,支持創(chuàng)新主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng),打造一批高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快培育新一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,不斷營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
三、《支持辦法》的主要內(nèi)容是什么?
本辦法分為六章,包括總則、適用對(duì)象、適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審核、監(jiān)督管理和附則,具體內(nèi)容包括:
第一章總則。包括政策背景、目的、原則和保障機(jī)制。
第二章適用對(duì)象。包括支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別、適用的對(duì)象和申報(bào)人條件。
第三章適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)。包括打造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面,19項(xiàng)工作。
1.打造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括:
(1)對(duì)首次獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的支持;
(2)對(duì)成功獲批國(guó)家地理標(biāo)志的支持;
(3)對(duì)首次在國(guó)外獲得注冊(cè)商標(biāo)專有權(quán)的支持;
(4)對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人的支持;
(5)對(duì)通過專利合作條約(PCT)、巴黎公約等途徑向國(guó)外申請(qǐng)發(fā)明專利的各類主體的支持;
(6)鼓勵(lì)為本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各類主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
2.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,包括:
(1)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;
(2)支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化;
(3)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。
3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括:
(1)支持企業(yè)海外維權(quán);
(2)支持本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)國(guó)內(nèi)維權(quán)。
4.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,包括:
(1)對(duì)首次獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱號(hào)的和首次獲得北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位的支持;
(2)對(duì)獲得“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”認(rèn)定的支持。
5.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,包括:
(1)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持;
(2)對(duì)首次獲得“北京市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展示范區(qū)”認(rèn)定和首次獲批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局北京(中關(guān)村)審查員實(shí)踐基地分基地(站點(diǎn))”的支持;
(3)對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及取得相應(yīng)工作成效的支持。
6.推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè),包括:
(1)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才的支持;
(2)對(duì)本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才開展相關(guān)培訓(xùn)課程:
(3)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)各類人才參加國(guó)家級(jí)資格考試。鼓勵(lì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
另外,規(guī)定對(duì)資金支持的限制條款,同一主體每年度獲得的總支持金額不超過30萬元。
第四章申報(bào)審核。包括主管單位以及政策執(zhí)行程序。
第五章監(jiān)督管理。包括專項(xiàng)資金的管理與使用、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人法律責(zé)任以及工作人員的法律責(zé)任。
第六章附則。包括政策解釋部門和政策調(diào)整條件。
四、關(guān)鍵詞解釋
1.國(guó)家地理標(biāo)志:本辦法里提到的“國(guó)家地理標(biāo)志”是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志集體商標(biāo)以及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
2.專利合作條約(PCT):專利合作條約(Patent?Cooperation?Treaty,PCT)是于1970年簽訂的在專利領(lǐng)域進(jìn)行合作的國(guó)際性條約,1978年生效。
該條約提供了關(guān)于在締約國(guó)申請(qǐng)專利的統(tǒng)一程序。依照專利合作條約提出的專利申請(qǐng)被稱為專利國(guó)際申請(qǐng)或PCT國(guó)際申請(qǐng)。
通過PCT,申請(qǐng)人只要提交一件國(guó)際專利申請(qǐng),即可在為數(shù)眾多的國(guó)家中的每一個(gè)國(guó)家同時(shí)要求對(duì)發(fā)明進(jìn)行專利保護(hù)。此種申請(qǐng)可由凡屬締約國(guó)國(guó)民或居民的任何人提交。
一般可以向申請(qǐng)人作為國(guó)民或居民的締約國(guó)的國(guó)家專利局提出申請(qǐng),但申請(qǐng)人也可以選擇向位于日內(nèi)瓦的WIPO國(guó)際局提出申請(qǐng)。
3.巴黎公約:全稱為保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約(Paris?Convention?for?the?Protection?of?Industrial?Property),于1883年3月20日在巴黎簽訂,1884年7月7日生效;適用巴黎公約的國(guó)家組成聯(lián)盟,以保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán),包括專利、實(shí)用新型、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、產(chǎn)地標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。1985年3月,我國(guó)成為該公約成員國(guó)。截至2024年11月,巴黎公約的締約方總數(shù)已經(jīng)達(dá)到179個(gè)國(guó)家。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化:是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、版權(quán)等)所產(chǎn)生的收益請(qǐng)求權(quán)或應(yīng)收賬款債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),以其產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持,借助結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí),在資本市場(chǎng)向合格投資者募集資金的融資方式。