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2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及補(bǔ)貼政策分析解讀

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有些企業(yè)認(rèn)為申報(bào)高新難,其實(shí)高新技術(shù)元素普遍存在企業(yè)之中,只不過存在的形式有顯性或隱性的差異,企業(yè)可以經(jīng)過挖掘、提煉和有效整合后,從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的價(jià)值轉(zhuǎn)化。通過努力創(chuàng)造條件有望成為高新企業(yè),企業(yè)要重技術(shù)、重科學(xué)發(fā)展、重行業(yè)地位、重產(chǎn)品類型。華夏泰科從高新認(rèn)定10多年來的實(shí)際情況來看,只要不被明令禁止的領(lǐng)域,經(jīng)過提煉或注入高新內(nèi)涵,都有可能獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。以下是華夏泰科小編帶來2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及補(bǔ)貼政策分析解讀,希望認(rèn)定的企業(yè)有所幫助。

(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策金額:

1)豐臺區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。

2)順義區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬,重新認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬。

3)西城科技園第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬。

4)大興區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。

5)石景山第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)3萬。

6)門頭溝第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬,第二次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬,第三次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)2萬。

7)房山區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬。

8)懷柔科學(xué)城內(nèi)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。

9)延慶第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬。

10)密云引進(jìn)的或第一次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,相對程度上依據(jù)當(dāng)年區(qū)域綜合貢獻(xiàn)的10%一次性給予不超過30萬元支持。

2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策間接受益:

1)順利通過高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定,即取得由科技部備案,省級科技部門、財(cái)政、國家稅務(wù)總局***稅務(wù)局共同簽章的高新技術(shù)企業(yè)資格證書;

2)在高新資格有效期內(nèi)(3年,如2021年申報(bào),則有效期自202111日至20231231日)順利享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠;

3)站在外部監(jiān)管角度以現(xiàn)在的檢查標(biāo)準(zhǔn)對高新認(rèn)定所涉年度的高新政策符合性進(jìn)行評估,消除可能的風(fēng)險(xiǎn)隱患,以從容應(yīng)對可能的各種形式的外部檢查;

4)挖掘和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)資格證書的衍生價(jià)值,推動(dòng)業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)和百萬以上政府無償資助資金申請等其他重要工作的順利進(jìn)行。

5)以高新技術(shù)企業(yè)資格為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,貫徹落實(shí)好國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

6)享受稅收減免優(yōu)惠,企業(yè)獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)資格,將持續(xù)享受3年的低稅率,即現(xiàn)行企業(yè)所得稅基本稅率25%,經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)稅率15%,稅率降低10%,減稅幅度40%。(包括海外項(xiàng)目,如貴公司2021年申報(bào),則稅收優(yōu)惠自202111日至20231231日。)

7)享受股改稅收優(yōu)惠政策,根據(jù)《關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國范圍實(shí)施的通知》(財(cái)稅(2015116號),自201611日起,全國范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí),個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納,并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

8)享受延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限優(yōu)惠政策,根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的通知 》(財(cái)稅〔201876號),自201811日起,當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。

9)有利于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除:非高新企業(yè)也可享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠,而高新技術(shù)企業(yè)則弱化了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的疑慮,可以低風(fēng)險(xiǎn)享受較高額度的加計(jì)扣除收益,所以從有利于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作角度,企業(yè)也很有必要取得高新技術(shù)企業(yè)資格。

10)有利于考核指標(biāo)的完成(針對國資委企業(yè)):目前國資委的EVA考核體系中研發(fā)費(fèi)用視同利潤,可以有助于完成EVA考核,以及凈利潤指標(biāo)、凈資產(chǎn)指標(biāo)的完成。稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%)×(1-25%)。研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“管理費(fèi)用”項(xiàng)下的“研究與開發(fā)費(fèi)”和當(dāng)期確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出。

11)有利于企業(yè)資格、資質(zhì)升級(針對工程類企業(yè)):依據(jù)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)和 《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)規(guī)定,企業(yè)具有省部級(或相當(dāng)于省部級水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心屬于申特企業(yè)的必要條件,高新技術(shù)企業(yè)資格是科技、財(cái)政、國地稅等部門對企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的肯定,是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn),在企業(yè)技術(shù)中心、特級資質(zhì)等資格、資質(zhì)評審中是直接或間接加分項(xiàng)。

12)有利于提升企業(yè)品牌形象:高新技術(shù)企業(yè)更加符合國家產(chǎn)業(yè)政策,資本市場對高新技術(shù)企業(yè)的接受度高,有助于企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營和資本運(yùn)營相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),有利于企業(yè)積淀無形資產(chǎn),有利于提升企業(yè)形象,也為整體政策競爭力的提高奠定基本的條件。

13)有利于申請無償資助資金、科研項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等國家資源,如研發(fā)投入補(bǔ)貼、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高精尖項(xiàng)目儲備以及其他政府無償資助等。國家對于一些補(bǔ)貼明確規(guī)定只支持高新技術(shù)企業(yè),對于一些項(xiàng)目雖未明確規(guī)定只支持高新技術(shù)企業(yè),但就政策本意和立法意圖,監(jiān)管機(jī)關(guān)培訓(xùn)時(shí)的導(dǎo)向來看,各種補(bǔ)貼對于高新技技術(shù)企業(yè)都是優(yōu)先考慮的,這是國家創(chuàng)新體系的最重要組成部分,對于日益稀缺的高新技術(shù)企業(yè)資格將承載越來越多的國家政策資金和重大攻關(guān)示范項(xiàng)目。

14)有利于承接集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源和市場拓展:高新技術(shù)企業(yè)是稅收價(jià)值洼地,享受低稅率優(yōu)惠,集團(tuán)在考慮整體利益最大化時(shí),通常會(huì)將稅負(fù)作為重要考量因素,優(yōu)先向稅負(fù)低的子公司配置優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目;企業(yè)在投標(biāo)時(shí),高新技術(shù)企業(yè)資格在部分項(xiàng)目評標(biāo)時(shí)已成為排他性的條件之一,對企業(yè)拓展市場有重大意義。

15)有利于解決市戶口,引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才。(針對市,其他省市也有類似的戶口激勵(lì)政策)《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》“五、充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用(十六)建立市場導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制。制定實(shí)施市積分落戶管理辦法,研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo),對獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、投資資金達(dá)到一定規(guī)模且市場貢獻(xiàn)突出的投資管理運(yùn)營人才及其核心團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)企業(yè)以及文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等優(yōu)先辦理引進(jìn)。對于社會(huì)貢獻(xiàn)突出且確有用人需要的單位,建立人才引進(jìn)的綠色通道?!?/span>

(二)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件:

1.企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上:

要求注冊時(shí)間必須滿一年,精確到天,“當(dāng)年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)前一個(gè)會(huì)計(jì)年度;“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”是指企業(yè)前的連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度(不含年);“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含年)。認(rèn)定主體是否合規(guī)的方法:

1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等不具備獨(dú)立法人資質(zhì),不繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)不能認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

2)企業(yè)所得稅征繳方式為核定征收的企業(yè)原則上不推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

2.企業(yè)要有絕對數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),主要是用來對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的:

沒有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。主要是知識產(chǎn)權(quán)是其中很重要的環(huán)節(jié),并且需要的時(shí)間也很長,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請,要有一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)來做支撐,具體需要發(fā)明或者植物新品種2件以上;實(shí)用新型專利6件以上;非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)專利或者軟件著作權(quán)或者集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)7件以上;并對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。知識產(chǎn)權(quán)的方法:

1)知識產(chǎn)權(quán)的申請時(shí)間早于科研項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間,沒開始研發(fā)就取得了專利成果?若由此情形,需準(zhǔn)備好合理理由。

2)同一知識產(chǎn)權(quán)只能用于一家企業(yè)來申請高新企業(yè),所以在受讓專利前請?jiān)儐栟D(zhuǎn)讓方是否已使用該知識產(chǎn)權(quán)來申請高新企業(yè)。

3)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定僅提供知識產(chǎn)權(quán)證書還不夠,必須提供其法律狀態(tài)仍然有效,且所有權(quán)明確屬于認(rèn)定企業(yè)的方可。

4)請注意專利和科技成果的關(guān)聯(lián)性。

5)多個(gè)單位共有的知識產(chǎn)權(quán),需其他所有產(chǎn)權(quán)共有方簽訂聲明方可讓其中一家單位用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

3.對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)領(lǐng)域范圍:

申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須屬于這八大領(lǐng)域:電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新領(lǐng)域選擇的方法

1)所選擇的高新領(lǐng)域不能覆蓋大多數(shù)的RD項(xiàng)目和大部分的PS,甚至出現(xiàn)RDPS所涉及的關(guān)鍵技術(shù)與所選擇領(lǐng)域毫不相關(guān)的情形。

2)部分企業(yè)出現(xiàn)所選高新領(lǐng)域與企業(yè)的絕大部分知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的核心技術(shù)沒有關(guān)聯(lián)性。

3)僅從產(chǎn)品自身去選擇高新技術(shù)領(lǐng)域,而忽略了“主要產(chǎn)品(服務(wù))所涉及的核心技術(shù)符合《高新領(lǐng)域》”這一要求。

4.企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

1)企業(yè)科技人員不是隨隨便便的企業(yè)員工,它主要是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),還有其他一些以專門從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的員工。除此之外還有對工作時(shí)間有要求,必須是累計(jì)實(shí)際工作超過183天,可以是在職,也可以是兼職,還包括一些臨時(shí)聘用人員。

2)企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別;兼職、臨時(shí)聘用人員全年需在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。科研項(xiàng)目的方法:

A科研項(xiàng)目數(shù)量三年保持恒定,且項(xiàng)目研發(fā)周期均為當(dāng)年11日至1231日。

B科研項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與所需研發(fā)費(fèi)用投入明顯不合理。例如,研發(fā)一支結(jié)構(gòu)稍加變化的書寫筆花去上百萬經(jīng)費(fèi),或者研究一種新型的五金螺絲螺帽花去幾百萬的經(jīng)費(fèi),這在部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)中不乏出現(xiàn)。

C科研項(xiàng)目涉及關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)過于簡單,寥寥數(shù)字,完全體現(xiàn)不出研發(fā)的必要,也看不出研發(fā)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

D各項(xiàng)目間研發(fā)費(fèi)用和實(shí)施周期的比例關(guān)系不合理,如研發(fā)周期僅三個(gè)月的項(xiàng)目花去上百萬,研發(fā)周期長達(dá)一年的竟然就幾十萬,偶爾出現(xiàn)可能確實(shí)有特殊情況,多次出現(xiàn)必然有方法。

3)科技成果轉(zhuǎn)化的方法:

A提供的證明材料需要證明兩點(diǎn):一是該成果為企業(yè)擁有的科技成果,而是該成果已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化(或取得實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益)。

B同一項(xiàng)專利(特別是II類專利)反復(fù)使用,可能會(huì)讓人覺得這些成果是同一個(gè)。

C科技成果的證明資料權(quán)威性不高,沒有任何一項(xiàng)成果能提供成果鑒定證書、檢測報(bào)告、生產(chǎn)批文的。

D成果轉(zhuǎn)化證明資料(如發(fā)票、合同、訂單)內(nèi)容與成果名稱并不相符。

E實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果數(shù)量太少。

5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:最近一年銷售收入小于5,000萬元()的企業(yè),比例不低于5%;收入在5,000萬元至2億元()的企業(yè),比例不低于4%;收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算)

研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍:人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用。

銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅表的口徑計(jì)算。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方法:

1)認(rèn)定申請書中關(guān)鍵數(shù)據(jù)填錯(cuò),如凈資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額甚至研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品收入等數(shù)據(jù)填錯(cuò),從而導(dǎo)致材料前后數(shù)據(jù)不一致。

2)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅納稅認(rèn)定表中關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的數(shù)據(jù)不一致,且沒有合理的解釋說明。

3)委托外部研發(fā)費(fèi)用金額沒有按照80%計(jì)入。

4)成長性指標(biāo)計(jì)算過程中,第一年為0,則按兩年計(jì)算;第二年為0,則直接按0分計(jì)算。凈資產(chǎn)為負(fù)值的情況按0計(jì)算。

6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

1)主要是體現(xiàn)企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。

2)總收入是收入總額減去不征稅收入。高新技術(shù)產(chǎn)品的方法:

A高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))需達(dá)到上年度企業(yè)總收入的60%以上,總收入包含營業(yè)外收入、投資收益等。

B高新技術(shù)產(chǎn)品需要提供證明材料,如專利、檢測報(bào)告、鑒定證書等。

7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求:

高新企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)滿分為100分,在滿足認(rèn)定基本條件的基礎(chǔ)上,只要評分達(dá)到70分以上(不含70分)即可通過認(rèn)定。企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)(30分)、科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分)、研究開發(fā)組織管理水平(20分)、企業(yè)成長性(20)等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。科研人員的方法:

1)將未滿183天的研發(fā)人員計(jì)入科技人員隊(duì)伍。

2)兼職、臨時(shí)聘用的人員未能在科技人員名單中明確指出。

3)企業(yè)社保人員名單和科技人員名單存在較大出入,且沒有合理的解釋。

4)企業(yè)在職員工總數(shù)未按照《工作指引》要求的公式進(jìn)行計(jì)算。

8.公司前一年內(nèi)沒有產(chǎn)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。


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